Trois phases pour localiser la fabrication des composants automobiles en Algérie
Le ministère de l'Industrie a entamé la réception de propositions émanant d'experts, d'associations professionnelles et de membres du Conseil national des expertises de l'industrie automobile et des pièces de rechange, dans le cadre de l'élaboration d'une vision participative pour le développement de l'industrie mécanique et le renforcement du taux d'intégration nationale dans le secteur automobile, en vue de la formulation d'une feuille de route définissant les priorités de fabrication ainsi que les mécanismes de mise en œuvre et de suivi.
Selon des informations rapportées par le quotidien Echourouk, le président du Club économique algérien, Saïd Mansour, également membre du Conseil national consultatif pour le développement des PME et du Conseil des expertises de l'industrie automobile, a soumis une méthodologie nationale pour l'élaboration de cette feuille de route, fondée sur un diagnostic des capacités industrielles et une hiérarchisation des priorités de fabrication en trois phases progressives, allant des composants les moins complexes jusqu'aux moteurs, aux systèmes électroniques et aux batteries de véhicules électriques.
La proposition, présentée par le Club au ministère de l'Industrie sous un intitulé portant sur la méthodologie d'élaboration d'une feuille de route nationale pour le développement de l'industrie mécanique et des composants automobiles, précise qu'il ne s'agit pas d'une feuille de route définitive mais d'une base de travail destinée à construire une vision partagée fixant les priorités ainsi que les mécanismes d'exécution et d'évaluation. Elle vise principalement à accroître les taux d'intégration locale, à soutenir les PME et la sous-traitance industrielle, à créer des emplois et à favoriser le transfert de technologie, tout en réduisant la facture d'importation des composants et pièces de rechange et en ouvrant des perspectives d'exportation vers les marchés régionaux et internationaux.
Le document propose d'engager les travaux par un diagnostic national global comprenant l'inventaire des capacités industrielles existantes, l'établissement d'une cartographie des fabricants et sous-traitants par activité, spécialité et wilaya, ainsi que l'évaluation des capacités de production et de leurs taux d'utilisation, en comparant les produits fabriqués localement à ceux importés. Ce diagnostic s'étend aux besoins du marché national à court, moyen et long terme, au système qualité, d'accréditation et de laboratoires techniques, ainsi qu'aux capacités de formation, de recherche et d'innovation, en plus d'une étude du parc national de véhicules selon les catégories, l'âge moyen et les tendances futures de la demande.
Sur le plan de la fabrication, Saïd Mansour propose une approche progressive débutant par les composants pour lesquels les matières premières et les capacités industrielles sont déjà disponibles localement. La première phase, à court terme, concerne les pièces plastiques intérieures et extérieures, les pare-chocs, les tableaux de bord, les sièges, les tapis ainsi que les isolants phoniques et thermiques, en plus du verre, des filtres, des batteries conventionnelles, des pneumatiques, des faisceaux électriques simples, des peintures et des éléments de fixation.
La deuxième phase, à moyen terme, cible les systèmes de freinage, de suspension et de direction, les radiateurs, les réservoirs de carburant, les systèmes d'échappement, les jantes en aluminium, les éléments de carrosserie ainsi que les systèmes électriques plus complexes. Quant à la troisième phase, à long terme, elle est réservée aux industries stratégiques à forte intensité technologique telles que les moteurs, les boîtes de vitesses, les systèmes électroniques, les unités de contrôle, les batteries de véhicules électriques et hybrides, ainsi que les systèmes de conduite intelligente — une phase que la proposition conditionne à la construction d'un solide réseau de sous-traitance national et à des investissements permettant un véritable transfert technologique.
Le Club suggère que le diagnostic couvre dix axes interdépendants, débutant par le marché et le parc automobile, suivis de l'industrie mécanique nationale, des composants automobiles, de la sous-traitance industrielle et des PME, puis des matières premières et chaînes d'approvisionnement, de la formation, de la recherche et de l'innovation, jusqu'à la qualité, la conformité, le cadre juridique et le financement, pour se conclure par l'axe de l'exportation et des partenariats internationaux. Le choix des produits candidats à la fabrication ne serait pas arbitraire, mais reposerait sur sept critères incluant le volume de la demande nationale, la disponibilité des matières premières, le niveau de préparation des entreprises, le potentiel d'intégration élevé, la valeur ajoutée et la création d'emplois, les opportunités d'exportation vers les marchés africains et arabes, ainsi que la viabilité économique.
Pour la mise en œuvre de cette feuille de route, la proposition suggère la création de sept commissions nationales regroupant des représentants des départements ministériels, des institutions économiques, des universités, des centres de recherche et des organisations professionnelles. Leurs missions se répartiraient entre le diagnostic et le recensement industriel, la définition des priorités de l'industrie mécanique et des composants automobiles, la sous-traitance industrielle et les PME, l'investissement, le financement et les partenariats, la formation, la recherche et l'innovation, la qualité et la conformité, ainsi qu'une commission de suivi et d'évaluation chargée de transmettre des rapports périodiques au Conseil national consultatif et de proposer les ajustements nécessaires.
Selon Echourouk, la proposition ne limite pas son objectif à la seule réduction des importations, mais l'associe à la construction d'une capacité de production progressive permettant de passer de la satisfaction de la demande interne à la pénétration des marchés africains et arabes, via des partenariats industriels favorisant le transfert de technologie. Le Club suggère également d'appliquer ultérieurement la même méthodologie à d'autres secteurs industriels, afin d'unifier la démarche de diagnostic et de hiérarchisation des priorités, et de lier les décisions industrielles à des indicateurs mesurables et suivis dans le temps.
